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                打造法治鄉村的“古溪樣板”
                作者:2019-12-26 龔麗雯 來源:福建法治報

                  

                寧德市委政法委“治安重點整治區域”抓出特色


                本網訊 寧德市蕉城區城南鎮古溪村位處寧德蕉城與東僑接壤處,是典型的城市“夾縫地”。過去,這里曾是一個道路坑洼、垃圾遍地、網線錯雜的“三差地帶”。但近兩年,生活在這兒的居民卻發現居住環境變了:貫穿整村的主干道平平整整,以往橫七豎八的車輛停放有序,垃圾清運快速及時,懸于頭頂的“蜘蛛網”消失殆盡,生活在這兒的幸福感在顯著提高……而這一切,源于寧德市委政法委的一場整治行動。


                近年來,寧德市委政法委以創建文明城市為契機,以法治建設為抓手,推動轄區社會面貌明顯改觀,社會治理不斷強化,群眾安全感滿意度持續提升,為全市樹立起了法治鄉村的“古溪樣板”。


                網線整治 讓天空豁亮起來


                對于常年生活在古溪村的村民們來說,過去他們的心中有一個共同的隱痛:2016年,因為掛于墻外的網線與墻體摩擦,引發了轄區北乾路的一場大火。雖然經過及時救援,大火并未造成嚴重后果,但電線、光纜的嚴重損毀,卻讓整村一時陷入了“黑暗時代”。大火過后,盤旋于村居上空的網線亦如蛛網一般給村民罩下一片陰霾,可因為地域面積廣、房屋排列密、人口成分雜等原因,空中網線整治工作一直難以推進。


                然而這一難題,在寧德市委政法委的一次調研過后有了轉機。


                2017年,寧德市委政法委掛點古溪片區開展共建工作,市委常委、政法委書記王世雄多次帶領市委政法委、市通管辦等有關部門負責同志深入實地調研,并牽頭主動對接、積極爭取市通管辦和移動、電信、聯通、廣電等四家運營商支持,對片區空中網線進行集中整治。


                “整治工作啟動之后,我們先后7次聯合市通管辦召開前期工作協調會,組織4家運營商反復會商討論,制定具體整治方案,并積極協同做好項目立項報批工作。王世雄書記親自組織召開現場會動員部署整治工作,并成立工作領導小組,明確各成員單位職責分工和整治標準、任務、要求?!睂幍率形ㄎぷ魅藛T告訴記者,為了使整治工作盡快落實到位,4家運營商組建了4支施工隊,分4個區域同時展開破路挖土填方、敷設管孔光纜、安裝分纖箱、入戶割接、拆除舊線等工作。


                為了確保協調有序,市委政法委還指派專人對工作實行日報制度,對進度滯后的施工單位予以通報批評。同時,每周組織人員到施工現場檢查整治情況,將存在問題以臺賬形式發至施工單位,督促整改落實,并將空中網線整治工作與綜治考評掛鉤,落實獎懲措施,有力地推動了項目實施。


                在工作領導小組的統籌調度下,四家運營商根據“統一規劃、統一標準、統一設計、統一落地、包干負責、共建共享”的工作思路,共投入300余萬元,新建地下通道、敷設地下管網和地下光纜各8公里,安裝大小分纖箱280多個,割接用戶6100多戶,既解決了基建各自為主、多次開挖、重復建設的問題,又實現了空中無弱電纜線,末梢線路(管道)全部共建共享,有效消除了群眾反映多年的空中網線安全隱患問題,進一步美化亮化了村容村貌。


                “如今的古溪沒了盤桓在頭上的‘蜘蛛網’,生活在這里,感覺心情與天空一樣豁亮了起來?!痹摯宕迕窭详愋χf。


                社會治理 讓村居平安起來


                三分靠建設,七分靠管理。為了讓古溪村從過去的“黃賭毒”藏污地,由內而外地“亮堂”起來,實實在在提高群眾的安全感滿意度,寧德市委政法委將該村列為全市治安重點整治區域,并指導督促區、鎮、村三級推進“三專三聯”舉措,即專項打擊、專窗服務、專網監控、入戶聯訪、治安聯防、矛盾聯調。


                “整治伊始,蕉城公安分局便組織百余警力,結合標準地址二維碼工作,與民政、衛生、禁毒、司法等部門開展了多次入戶聯訪。在開展法治鄉村、平安建設宣傳活動的同時,及時掌握了古溪住戶的第一手治安資料?!惫畔妩h支部書記陳成桐介紹,在此基礎上,市委政法委又指導公安機關將警務服務管理前移,在村內人流聚集中心建立警務室,派9名警務人員進駐辦公,通過實行24小時值班值勤,對村內各類違法犯罪進行專項打擊,實現了“有警即接、接警即出、見警即處、處警見效”。


                與此同時,將古溪村劃分為5個單元網格,形成村干部、樓宇業主和村民代表管理模式,依托村綜治中心,聯合公安、司法局、婦聯、學習等相關人員,及時妥善化解各類矛盾糾紛;成立80人“平安志愿者”分隊,深入開展形式多樣的法治、平安宣傳活動;從退伍軍人、民兵預備役中抽選12人,組成一支集治安巡防、消防排查、清理“兩違”等多位一體的“綜治聯巡隊”。


                為了進一步鞏固社會治安綜合治理成果,寧德市委政法委在技防上同樣下功夫。在推進“雪亮工程”建設過程中,市委政法委在古溪原有7個人像卡口及23個監控探頭的基礎上,協調投入34萬元,在古溪村交通主要路口、人員密集場所、人流量較大部位,增設監控視頻探頭71個,建成了村居治安視頻監控專網,使技防網絡延伸到了村居末端,大大提升了古溪村治安動態掌控和突出問題的排查能力。在深入開展掃黑除惡專項斗爭中,抓獲犯罪嫌疑人67人,涉及案件33起,因涉黑被判處有期徒刑12人,成為掃黑除惡專項斗爭開展以來,寧德市破獲的涉黑“第一案”。


                線上專網防控、線下治安聯防,人防與技防的結合,讓轄區百姓切實感受到了社會治安綜合治理的成果。近三年來,該村警情數逐年呈階梯式下降勢頭,2017年、2018年、2019年同比分別下降67%、53.4%和23%。


                文明創建 讓生活幸福起來


                讓居民“走得進、坐得下、留得住”是村居治理的根本目標。圍繞市委市政府創建全國文明城市工作部署要求,寧德市委政法委既從自身力量支持該村建設,又發揮指導協調職能作用,統籌上下關系、綜合內外力量,齊心協力推進文明創建工作在古溪片區的貫徹落實,使古溪面貌明顯改變。


                2017年以來,共組織機關黨員、志愿者深入古溪片區開展法治宣傳教育、環境衛生整治、交通秩序維護和慰問幫扶等活動共120多人次,營造濃厚文明的工作氛圍。同時,積極爭取各方支持,先后投入669萬元用于村內基礎設施建設,硬化村內道路2000米,建成容量200個停車位的臨時停車場,改造古溪農貿市場雨棚和村內衛生公廁,并完成北坑溪箱涵面文化長廊建設,完善綜合文化服務中心功能。


                與此同時,還協調城區交警中隊、市場管理局、市執法局蕉城支隊、區環衛處等職能單位聯合古溪村開展占道經營、占道堆放、占道停車、占道施工等影響城市面貌的整治行動,保持道路暢通。先后投入17.4萬元治理衛生死角50多處、鏟除牛皮癬2萬多張,清理臭水溝1500米、污水塘7畝,并進行草皮綠化,美化環境衛生?;A投入的加大和設施的不斷完善,極大地方便了群眾出行和日常生活,切實增強了村民獲得感、幸福感、安全感。


                 

                (編輯:admin)



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