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                圍繞中心服務大局 擔當實干化解矛盾
                作者:2019-8-21 張振立 朱婷婷 來源:周寧縣司法局

                  

                周寧縣司法局化解21起工業用地征地糾紛


                本網訊  如今,寧德市正處于加速發展的大好時機,眾多重點項目集中落戶,地處寧德地區西北部的周寧縣也不甘人后,周寧縣不銹鋼產業園積極對接千億產業集群,實現山區與沿海聯動發展。園區項目規劃在李墩鎮用地面積達3300畝,總投資近30億元,引進不銹鋼深加工企業30至40家。一期項目投產后,預計年產能可達50萬噸以上,實現產值150億元以上,稅收3—4億元,提供就業崗位近萬個。當這幅嶄新的畫卷在李墩鎮六浦洋平原徐徐鋪展開來的同時,也不可避免因為“安征遷”而引發矛盾糾紛。


                敢于擔當,顧全大局


                2019年4月23日,縣委常委于洋、縣政府副縣長何曉建在李墩鎮召開李墩鎮工業園區征地工作領導小組工作會,發現隨著征地工作的推進,一些歷史遺留問題開始凸顯,引發了疑難糾紛。這些糾紛就像地雷,若處理不慎極易引爆群體性事件,既損害了群眾利益,又影響了征地工作進度。會議上,征地領導小組決定由何曉建副縣長牽頭,抽調李墩鎮、公安局、檢察院、法院、司法局、林業局、信訪局等相關部門人員組成周寧縣不銹鋼工業園區征地糾紛協調小組。


                協調小組在初步調查后發現,征地主要涉及李墩村、黃埔村和陳厝村,村與村、各村村民之間對土地權屬均存在不同程度的爭議,嚴重影響征地進展,協調小組的工作難以開展。為不影響征地進程,經縣委和司法局協商決定,抽調司法系統基層工作及調解經驗豐富的九個司法所所長(負責人)充實到李墩產業園征地糾紛協調小組,為期兩個月?!斑@次調解工作,時間緊、任務重,是展現司法系統調解能力和水平難得的一次機會,你們務必要提高思想認識,將矛盾化解在基層,把問題解決在當地,為縣里的重點中心工作保駕護航!”局領導對所長(負責人)們提出工作要求。


                情法并用,奮力破局


                司法所所長(負責人)們充分認識征地拆遷中面臨的困難和挑戰,主動擔當,火速支援,配合協調小組工作走上正軌。所長(負責人)們將征地小組上交的三十余起糾紛按照情況、性質等內容進行分類,先行剝離屬于個人之間的小面積糾紛,交還征地責任單位進行調處;同時把糾紛協調小組成員分成四個調解小組和一個內勤組,每個調解小組負責調處五到八起性質相近的糾紛,內勤組負責到檔案館收集證據材料和整理內頁;各小組分工負責,互相配合。


                協調小組抓住“五一”期間返鄉人員較多,是了解調查糾紛情況的好時機,通過加班走訪,基本摸清各起糾紛的事實,在一團亂麻中找到了線頭,制訂了相應的調解方案上報審議。方案通過后,迅速展開工作,五月上旬,李墩村的糾紛戶同意調解方案并簽署征地協議;五月中旬,陳厝村下轉盤自然村的糾紛戶同意調解方案并簽署征地協議;六月初,黃埔村的糾紛戶同意調解方案并簽署征地協議。至此,本次協調小組的任務完成了大部分,只有陳厝村的部分糾紛戶一直反反復復,口頭同意,但轉身就反悔,調解小組的工作陷入了困境。為破解困局,六月初,協調小組決定集中力量,專攻陳厝村糾紛戶。陳厝村與李墩村、黃埔村等多個村交界,又有遷居的外來戶,歷史淵源久且人員組成復雜。因人口較少,存在弱勢心理,陳厝村的糾紛戶態度都較為強硬且反復無常。為了化解陳厝村糾紛戶心理的“疙瘩”,調解員們多次上門走訪,耐心傾聽他們的訴求,同時向他們展示收集到的證據材料,釋明糾紛地塊權屬流轉的歷史淵源,并且通過糾紛戶的家人朋友對其做思想工作,漸漸地陳厝村的糾紛戶態度開始轉變,慢慢地接受了調解方案,并且陸續開始簽訂征地協議。


                化解糾紛,服務大局


                本次調解任務,共有21起糾紛,涉及糾紛地塊面積達113437.09平方米,牽涉157戶村民,糾紛協調小組歷時兩個月基本完成征地領導小組交付的任務。在這次糾紛調解過程中,協調小組的成員們共收集核實了600余份書證材料、制作了70余份調查筆錄,前往各糾紛山場現場勘查30余次,上門走訪與電話走訪更是不計其數。


                通過協調組工作人員和村干部(村民)講政策、擺道理、說法理,面對面溝通,幫助解決生產生活中存在的困難,增進互信,解決了法律上的認識誤區,有力的推進了征地拆遷矛盾糾紛化解工作,為營造優良的營商投資環境,為周寧的快速發展和平安周寧創建做出了積極的貢獻。


                 

                (編輯:admin)



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